<한국시멘트협회 공고>

『2030년 시멘트업종 온실가스 감축 이행전략 도출 연구』용역사업 제안요청서

2016. 6

한 국 시 멘 트 협 회

= 목  차 =

1. 사업 개요

가. 사업 목적

나. 사업 내용

2. 제안요청 내용

가. 제안 개요

나. 제안 범위

3. 제안 기본원칙

4. 제안서 교부 및 접수방법

가. 사업 안내 및 제안서 교부

나. 제안서 접수

5. 사업자 선정방식 및 계약 일반사항

가. 입찰 참가자격

나. 선정 방식

다. 평가 기준

라. 낙찰자 결정

마. 유의 사항

【별지 1】제안서 평가항목 및 기준

【별지 2】제안서 작성 양식

1. 사업 개요

가. 사업 목적

ㅇ 본 과제의 목적은 시멘트산업의 중·장기(2020년, 2030년) 온실가스 감축목표 달성을 위해 지금까지 감축수단 이행현황을 점검하여 제약사항과 극복방안을 도출하며, 이를 통해 기업 부담이 적고, 비용 효과적인 감축경로를 탐색함으로써, 효율적인 국가 온실가스 감축목표 달성에 기여하고자 함

ㅇ 이를 위해 국내 산·학·연 전문가 협의체를 구성하고, 온실가스 감축 이행전략을 수록하고 있는 『2014년 온실가스 감축로드맵』의 감축수단을 주요 대상으로, 이행현황 및 구조적·제도적·경제적 이행 장애요인을 도출하고, 이를 해결하거나 극복할 수 있는 법·정책·사회체계 변화방향을 모색하고 방안을 제시함

ㅇ 또한 해외 시멘트산업의 감축수단 또는 온실가스 감축로드맵 사례를 통해 국내에서 적용하지 않는 추가적인 감축수단의 발굴 및 국내 적용방안도 함께 탐색함으로써, 비용 효과적이고, 능동적으로 적용할 수 있는 시멘트산업의 적정 감축수단 및 감축전략을 제시함

ㅇ 본 과제를 통해 국내 시멘트산업 관점에서 감축이행 전략을 검토하고 제시하며, 또한 기존 온실가스 감축수단 이행에 있어서 필요한 협력체계 및 역할분담을 도출함으로써, 실제 기업환경을 반영한 실천적인 시멘트산업 온실가스 감축 전략수립에 기여할 수 있고 감축수단 이행 수준을 높일 수 있음

나. 사업 내용

ㅇ 시멘트산업 산·학·연 전문가 협의체 구성 및 운영

- 시멘트 산업 산·학·연 전문가 Pool 구성

- 전문가 협의체 운영(감축수단 평가, 온실가스 감축 이행방안 검토 등)

ㅇ 국내외 온실가스 감축정책 동향

- 글로벌 기후변화체제 동향 및 온실가스 감축 추진동향

- 국내 온실가스 감축정책 수립 및 이행 현황

ㅇ 국내외 시멘트산업 동향

- 국내외 시멘트산업 동향 및 온실가스 배출현황

- 국내 시멘트산업 온실가스 감축목표 및 배출권할당 현황

ㅇ 시멘트산업의 중장기 온실가스 감축수단 이행방안 검토

- 정부계획하에서의 시멘트산업 온실가스 감축수단별 목표

- 시멘트산업 기존 감축수단별 온실가스 감축수단 이행현황

- 기존 감축수단별 온실가스 미래 감축잠재량 재평가

- 기존 감축수단별 감축목표 이행가능성 검토 및 제약사항 확인

․ 법적, 제도적, 사회적 제약사항 정리

ㅇ 시멘트산업의 중장기 온실가스 감축수단 이행전략 수립

- 기존 감축수단별 감축목표 달성을 위한 장애요인 극복방안 제시

- 해외 사례를 통한 신규감축수단(방법) 발굴 및 국내 도입 가능성 평가

․ 신규 감축수단 적용을 위한 국내체제의 개선안 제시

ㅇ 새로운 온실가스 감축로드맵 마련

- 시멘트 산업 중·장기(2020년, 2030년) 온실가스 감축이행방안 수립

2. 제안요청 내용

가. 제안개요

ㅇ 과 제 명 : 2030년 시멘트업종 온실가스 감축 이행전략 도출 연구

ㅇ 사업기간 : 계약일 ~ 2016. 11. 4

ㅇ 사업예산 : 56,250,000원

나. 제안범위

ㅇ 본 사업을 통해 마련되는 온실가스 감축전략은 시멘트산업 온실가스 감축로드맵 설정에 현실적으로 활용 가능한 지침서 수준의 개발을 목표로 하고 있음

ㅇ 따라서 현재까지 적용하였거나 또는 적용 가능한 감축수단에 대해 상세한 문제점 분석 및 구체적인 해결방안을 포함시켜야 함

ㅇ 본 과제를 통해 도출된 모든 결과물에 대해서는 시멘트업종 사업장의 실무담당자를 대상으로 교육을 실시해야 함

* 시멘트업종 감축연구회 “배출권거래제 실무자교육” 시 강연 지원

3. 제안 기본원칙

ㅇ 사업 진행과정 및 완료단계별로 발생하는 산출물의 종류 및 내용이 구체적으로 나타나야 함

ㅇ 제안기관은 본 제안요청서에 상세히 기술되지 않았더라도 본 용역을 추진하는 데 필수적으로 판단되는 사항은 모두 사업범위에 포함된 것으로 이해하고 제안해야 함

4. 제안서 교부 및 접수방법

가. 사업안내 및 제안서 교부

ㅇ 한국시멘트협회 홈페이지 (http://www.cement.or.kr/)

나. 제안서 접수

ㅇ 접수기간 : 2016. 6. 1(수) ~ 8(수) 17:00까지  (8일간)

ㅇ 접수방법 : 방문 또는 우편접수

ㅇ 제 출 처 : 한국시멘트협회 기술환경팀 (담당 : 윤진호 과장)

- 주소: 서울시 강남구 도곡로1길 14 (역삼동) 삼일프라자 16층

- 연락처: 02-538-8235, FAX: 02-538-1720, typhoon95@naver.com

ㅇ 제출서류

- 연구용역사업 제안서 6부(파일 제출요망).

- 사업자등록증 사본 1부.

- 공동수급협정서(컨소시엄의 경우) 사본 1부.

- 실적증명서류(과업내용이 포함된 계약서 및 세금계산서 사본, 원조대조필 필수) 1부.

ㅇ 제안서 규격

- A4지 10매 (아래한글 휴먼명조체, 여백 : 상․하 각15, 좌․우 각20, 글자크기 14P)내외

- 단면인쇄, 상철 제출 요망 (제본금지)

ㅇ 입찰신청서 제출조건

- 직접방문 및 우편 제출하여야 하며 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함

- 문의는 접수마감 1일전까지이며, 마감시한 후의 접수 분에 대해서는 인정하지 않음

- 제출서류는 일체 반환하지 않음

ㅇ 제안서의 효력

- 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

- 제안 요청기관의 필요에 따라 추가 제출된 자료도 제안서와 동일한 효력을 갖게 됨

5. 사업자 선정방식 및 계약 일반사항

가. 입찰 참가자격

ㅇ 시멘트업종(협회, 업체 포함)의 온실가스 관련 연구실적 3회 이상 수행경험 필수 (연구책임자 실적 포함)

나. 선정 및 결정방식

ㅇ 평가위원회의 평가에 의한 선정

ㅇ 제안서 내용 수정 등 협상을 통하여 계약체결

다. 평가기준

ㅇ 제안서 평가항목 및 기준 참조

라. 유의사항

ㅇ 사업결과물의 소유권은 한국시멘트협회에 있음

ㅇ 본 제안을 위해 소요되는 일체의 현금 및 현물은 제안사의 부담임

ㅇ 제출자료 중 허위사실 발견 시 계약해지 등 불이익을 받을 수 있음

ㅇ 선정된 용역사업자의 산출물에 대하여 한국시멘트협회의 보완요청이 있을 경우, 보완하여야 함

ㅇ 컨소시엄으로 제출하여 공동수급협정서를 제출할 경우 매 페이지마다 간인하여야 함

별 지 : 1. 제안서 평가항목 및 기준

2. 제안서 작성 양식 1부

【 별지 1 】 제안서 평가항목 및 기준

< 제안서 평가항목 및 배점기준 >

□ 평가방법

ㅇ 제안자가 제출한 제안서는 기술(80%)과 가격(20%)에 대한 종합평가 실시

- 기술평가 : 아래의 ‘기술능력평가기준’에 따라 실시

- 가격평가 : 아래의 ‘입찰가격평가기준’에 따라 실시

ㅇ 협상대상 업체선정

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순으로 하고 우선협상대상업체와 협상이 타결되면 차순위 업체와는 협상생략.

※ 종합평점 = 기술평가점수(80점) + 가격평가점수(20점)

- 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함.

❍ 기술능력평가(총 80점) 항목 및 배점

평가항목	평가요소	기준	평가등급		배점
1. 기술·지식능력	◦제안사가 보유·축적하고 있는 기술 및 지식의 적절성	비계량	매우 우수	25	25
			우수	22
			보통	18
			미흡	15
			매우 미흡	13
2. 인력·조직 관리기술	◦투입인력의 전문성 ◦용역 수행조직 구성 ◦인력 및 조직 관리방안	계량*	기준평가	5	5
3. 사업수행계획	◦접근방법 및 주요 추진계획 - 주요 사업내용 분야별 제시 - 과업의 전체추진일정 일별 제시 - 과업별 사업수행계획을 구체적이고 충실하게 제시	비계량	매우 우수	30	30
			우수	27
			보통	23
			미흡	20
			매우 미흡	18
4. 상호협력	◦상호협력 방안 - 제안사와 발주기관과의 상호협력 방안 - 용역수행 조직간의 상호협력 방안	비계량	매우 우수	10	10
			우수	8
			보통	5
			미흡	4
			매우 미흡	3
5. 재무구조․경영상태	◦경영상태*	계량*	기준평가	5	5
6. 수행실적	◦유사용역 수행 실적*	계량*	기준평가	5	5
합 계					80

* 계량지표 평가기준

◦ 인력·조직 관리기술

세부항목	평가등급		배점한도
∘ 연구인력의 전문성, 경력 *각 등급비율이 전체의 최대60%를 초과할 수 없음.	박사 또는 기술사로서 5년이상경력자	2	5
	석사이상으로 5년이상 경력자	1
	학사이상 경력자	0.5
	∑(등급별인원×등급별평가점수)
* 관련학과 : 에너지 및 환경 관련학과 * 관련자격증 : 에너지 및 환경 관련 국가공인 기술사 및 기사 * 위 사항을 증명할 수 있는 재직증명서, 관련학과 졸업증명서, 경력증명서, 관련 자격증 제출

◦ 재무구조․경영상태(신용평가등급)

회사채	기업어음	기업신용평가 등급	평점	배점한도
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	5.0	5
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)	4.9
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)	4.8
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	4.7
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	4.6
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	4.5
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	4.4
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	4.3
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	4.2
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	4.1
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- ( 회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	4.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	3.9
* 경영상태(신용평가등급) - 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가 - 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가 - 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가 - 용도에 조달청 및 공공기관 입찰용 등만 인정함

◦ 수행실적

세부사항	평가등급		배점한도
∘유사용역 수행실적 - 최근5개년간 유사용역 수행실적에 한함 (연구책임자 실적 포함)	유사용역 4회 이상	5.0	5
	유사용역 3회 이상	4.5
	유사용역 2회 이상	4.0
	유사용역 1회 이상	3.5
	유사용역 없음	3.0

* 유사연구범위

- 에너지 및 기후변화대책 관련 과제에 한함

- 입찰공고일을 기준으로 계약일자와 납품기한에 관계없이 이행완료된 시점이 5년 이내 실적임

※ 계량지표 공통적용사항

◦ 각 항목별 점수는 최대 배점한도를 초과할 수 없음

◦ 공동계약의 경우, 공동계약 구성원의 실적에 참여율을 곱한 값을 합산하여 평가함.

❍ 입찰가격평가(총 20점) 항목 및 배점

평가항목	평가요소	기준	평가등급		배점
1. 입찰가격	◦제안사가 사업추진을 위한 사업비 사용의 적절성	비계량	매우 우수	20	20
			우수	18
			보통	16
			미흡	14
			매우 미흡	12
합 계					20

【 별지 2 】 제안서 작성양식

사 업 제 안 서
용역사업명
수행기관	기 관 명		사업자등록번호
	주 소	( - )
수행책임자	성 명		주민등록번호
	부 서		전 화
	직 위		팩 스
	전자우편		휴대전화
사업기간	2016. . ～ 2016. . ( 개월)
참여인력	내부	인	외부	인
실무담당자	성 명		직 위
	부 서		전 화
	전자우편		휴대전화
귀 협회의 용역사업 공고 및 관리규정에 따라 상기 용역사업을 성실히 수행코자 제안서를 제출합니다. 2016년 월 일 수행책임자 : (인) 신청기관장 : (직인) 한국시멘트협회 회장 귀하

<제안서 목차>

표 준 목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요	〇 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 수행범위, 사업추진방향 및 전략, 제안의 특징 및 장점 등을 요약하여 기술하여야 한다.
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	〇 제안사(공동수급체 포함)에 대한 소개 - 회사의 연혁, 주 사업범위, 인력 및 조직구조에 대해서 기술([붙임1]양식 활용)
2. 기술․지식능력	〇 제안사가 보유․축적하고 있는 기술 및 지식에 대해 기술 - 보유 기술 및 지식이 본 용역에 어떻게 관련되어 있는지 상세하게 기술
3. 인력․조직․관리기술	〇 투입인력의 전문성에 대하여 기술 〇 용역 수행조직 구성에 대하여 기술(참여 및 투입인력의 이력사항은 [붙임2], [붙임3] 활용) 〇 인력 및 조직 관리방안에 대하여 기술
4. 사업수행계획 - 주요사업내용 - 사업수행일정 - 산출물 목차 제시	〇 발주기관의 요구사항을 만족하는 과업수행을 위한 접근 방법과 주요 추진계획을 제시하여야 한다. - 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다. - 과업의 전체 추진일정을 일별로 제시하여야 한다. - 용역목표의 달성가능성 및 구현 실효성 등을 파악할 수 있도록 과업별 사업수행계획을 구체적이고, 충실하게 제시하여야 한다.
5. 상호협력 등	〇 용역수행능력 제고를 위한 제안사와 발주기관, 그리고 용역수행 조직간의 상호협력 방안에 대하여 기술
6. 재무구조․경영상태	〇 신용평가등급확인서 첨부
7. 수행실적	〇 본 용역과 관련된 수행실적을 기술

* 제안서의 작성은 반드시 위 목차대로 작성하여야 함

입찰참가신청서 *아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록 번 호
	주 소		전화번호
	대 표 자		사업자등록 번 호
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입찰일자
	입찰 건명
입찰내용	입찰 금액	금 원정(￦ )
	입찰 보증금	․보증금 율: % ․보증액 : 금 원정 (￦ ) ․보증금납부방법:
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 기관의 일반(제한‧지명)경쟁입찰에 참가하고자 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 2016. . . 신청인 (인)(법인인감날인) 한국시멘트협회장 귀하
붙임 서류: 공고문에서 정한 서류

[붙임1]

일 반 현 황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
주요연혁

[붙임2]

투입인력의 자격 및 경력요약

담당업무	성명 (연령)	참여기간	기술등급	본사업 참여직위	최종학력	자격증	유사분야 참여실적
사업책임자
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문

※ 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재함

※ 각 부문별 소계 및 전체 합계를 기술함

[붙임3]

투입인력 이력사항

성 명		소 속					직 책				연 령
학 력	학교 전공						해당분야근무경력
본과업참여임무							자 격 증
과업참여기간								참 여 율				%
경 력
사 업 명				참여기간		담당업무				발주처			비고

[붙임4]

최근 5년간 용역수행 실적

(단위 : 천원)

계약명	계약기간	계약금액	발주처	비고

※ 용역 완료기준으로 연도순으로 기재

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재

※ 실적증빙서류(계약서 및 세금계산서 사본)로 증명하여야 함.